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農(nóng)村污水治理市場成為環(huán)保企業(yè)新的“藍?!?/h4>

更新時間:2016-04-28,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數(shù):

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來講,污水治理一直是其中最重要的一個板塊。而在污水治理當(dāng)中,市政污水治理又是長期以來的主力。但是,經(jīng)過過去十多年的發(fā)展,從2006年到2013年,全國設(shè)市城市污水處理率已經(jīng)從55.7%上升至99.1%,市政污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài),業(yè)內(nèi)企業(yè)都在尋找新的“藍海”。

千億市場靜待群雄角力 農(nóng)村污水處理站上風(fēng)口

從“十五”到“十二五”期間,我國城市污水治理市場經(jīng)歷了迅速的發(fā)展。2000—2014年,城市污水處理廠從481座增加到3802座;污水處理率由34.3%上升至90.2%。可以看到,市政污水處理領(lǐng)域已趨于飽和,環(huán)保企業(yè)開始紛紛尋找新的“藍海”。

與此同時,我國農(nóng)村污水治理市場存在巨大的缺口。2012年,我國村莊污水處理率僅為8%,與當(dāng)時城鎮(zhèn)污水87%的處理率差距顯著。2015年清華大學(xué)工程博士高峰論壇上,業(yè)界資深人士王凱軍指出,未來中國污水處理的主戰(zhàn)場一定在農(nóng)村。據(jù)研究顯示,2035年我國農(nóng)村生活污水市場規(guī)模將超2000億元。

農(nóng)村污水市場正逢“大機遇”、“大挑戰(zhàn)”,環(huán)保企業(yè)如何應(yīng)戰(zhàn),農(nóng)村污水處理競爭格局又將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢?

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制度問題突出

目前,我國農(nóng)村污水處理工程“曬太陽”情況十分普遍。以北京市為例,房山區(qū)長溝鎮(zhèn)2003年投資500萬元的污水處理設(shè)施,到2009年還未運行;海淀區(qū)日處理能力3000立方米的間歇式活性污泥法生活污水處理廠,村鎮(zhèn)無力運行;懷柔區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個行政村建成的污水處理設(shè)施,無力運行……

農(nóng)村污水治理工程“曬太陽”,到底是何原因?

“資金一直是一個核心問題。”桑德集團董事長文一波指出,目前中央財政引導(dǎo)不夠,沒有設(shè)立村鎮(zhèn)污水專項資金,現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金中,用于村鎮(zhèn)生活污水處理費用偏少;補貼環(huán)節(jié)也不合理,重建設(shè)輕管理;地方財政負擔(dān)較重,建設(shè)費用動輒千萬元,運行費用每年數(shù)百萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)大,即便經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很吃力。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和不統(tǒng)一也是地方“執(zhí)行難”的一個重要原因。

據(jù)公開資料,我國農(nóng)村污水處理技術(shù)總計達52種,種類繁多,多套用城市污水處理工藝。文一波表示,技術(shù)繁多,農(nóng)村和村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不但地方不好執(zhí)行,而且太寬松的話,無法從根本上解決環(huán)境問題。

此外,我國尚未明確農(nóng)村污水治理的管理和責(zé)任主體,各地差異很大。文一波表示,有的是水務(wù)局管,有的是住建局管。計費方式也是五花八門,有的按戶算、有的按人頭算、有的按站點算(一個站點一年給予一定數(shù)量的維護費)、有的按水量算……這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異。

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千億空間有待挖掘

污水處理一直是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中一個不可或缺的板塊。而相對于十?dāng)?shù)載發(fā)展的市政污水治理,農(nóng)村污水治理可謂是一片“藍海”。

環(huán)境商會執(zhí)行秘書長馬輝此前層指出,我國農(nóng)村污水治理市場是一片未開發(fā)的“處女地”,雖然單個處理規(guī)模比較小,但全國有2856個縣、40906個鄉(xiāng),以及幾十萬個村,所以市場規(guī)模巨大。

市場預(yù)計,2017年我國農(nóng)村污水排放量大約為148億噸,如果按照農(nóng)村污水處理率達到20%計算,2017年農(nóng)村污水處理潛在市場規(guī)模將達到408億,且不包含設(shè)施建成后的運營市場規(guī)模。

桑德集團董事長文一波曾以農(nóng)村污水處理率從每年遞增1%-6%為測算依據(jù),提出我國農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達到844億元,處理率為30%;2035年產(chǎn)值將達到1305億元,處理率為58%。隨著新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),2035年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%。對于農(nóng)村污水處理市場來說,城鎮(zhèn)化無疑將帶動一批千噸級規(guī)模的污水處理廠建設(shè)。此前有測算,到2035年,將形成2000億的污水處理市場空間,其中將有2/3分布于百噸級規(guī)模的分散式污水處理市場,分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施將有很大的市場空間。

在農(nóng)村污水處理的商業(yè)模式上,目前市場上較為認(rèn)可的是“區(qū)域打捆”的PPP模式,加之第三方運營的專業(yè)化運營模式。

技術(shù)應(yīng)滿足三大需求

而在眾多專家看來,農(nóng)村污水治理應(yīng)該更新轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新建設(shè)模式。這體現(xiàn)在4個“堅持”中,即堅持因地制宜,因村而異,分散收集,就近處理;堅持質(zhì)量達標(biāo),總量控制,系統(tǒng)規(guī)劃,持續(xù)見效;堅持清潔生產(chǎn),變廢為寶,低碳運行,效益優(yōu)先;堅持政府主導(dǎo),部門合作,市場機制,創(chuàng)新模式。

這4個“堅持”是對城市污水集中處理的理念的改變。農(nóng)村污水處理應(yīng)該以分散處理、分散利用為基礎(chǔ)。這就要求把廁所改造、源分離、污水輸運、分類再生與質(zhì)量達標(biāo)和總量控制共同連接,形成一個治污大系統(tǒng)。

同時,這些理念明確了低碳、循環(huán)路線,要依靠發(fā)展清潔生產(chǎn)、廢物利用等技術(shù)生產(chǎn)出再生產(chǎn)品,讓治污有收益。此外,農(nóng)村污水處理應(yīng)強調(diào)政府主導(dǎo),抓好治污需求和再生產(chǎn)品應(yīng)用一頭一尾兩個關(guān)鍵,依托市場機制實現(xiàn)建設(shè)運營一體化并推廣按效付費機制,做到處理先達標(biāo)后付費。

此外,還應(yīng)尋找適用于農(nóng)村污水處理的技術(shù)需要滿足降低運行費用的需求。水處理運行費用必須降到0.3元/噸以下。這應(yīng)該成為污水處理運行費用的硬指標(biāo)。據(jù)了解,南水北調(diào)中線水源地曾上馬了一些污水處理費達到0.8元/噸的技術(shù),即使國家補貼污水處理費用0.5元/噸,仍然難以維持運行。

一般情況下,農(nóng)村污水的主要指標(biāo)COD為260mg/L以下,BOD為120mg/L以下,氨氮為35mg/L以下,考慮到農(nóng)村污水處理回用的條件十分方便,總氮與總磷指標(biāo)可不在追求指標(biāo)之列。目前,多種技術(shù)已經(jīng)可以達到污水處理后COD濃度為30mg/L、BOD為10mg/L,氨氮為5mg/L的指標(biāo),并且實現(xiàn)噸水運行費0.3元。這些技術(shù)包括基因改良微生物酶反應(yīng)處理工藝、生物沙快滲技術(shù)、模塊化生物濾塔等。

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