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工業(yè)污染?農(nóng)業(yè)面源污染?重金屬污染?八問水污染防治

更新時(shí)間:2015-09-18,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數(shù):

詢問一:

國(guó)務(wù)院加快推動(dòng)水污染防治有哪些措施?

會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻提問,下一步國(guó)務(wù)院對(duì)加快推動(dòng)水污染防治工作都有哪些措施和安排?國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示,國(guó)務(wù)院下一步在加快推動(dòng)水污染防治工作中,將努力做好五個(gè)方面的工作:一是抓源頭,全力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的水平。下一步我們將把水污染防治作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從根本上解決人讓水污的問題。二是抓治理,認(rèn)真解決好水污染防治工作中的突出問題。三是抓改革,形成以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理體系。四是抓保障,加強(qiáng)政策、科技、資金等全方位支撐。五是抓落實(shí),健全責(zé)任明確,齊抓共管的治理體系,要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),把水污染防治擺上各級(jí)政府的重要位置,切實(shí)將各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

  詢問二:

水污染預(yù)防有哪些措施?

會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員劉德培提問,如何貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的原則,實(shí)際工作中有哪些措施和方法?環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示,環(huán)保預(yù)防工作主要包括五個(gè)方面:一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“十二五”前四年,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整大概消減COD將近50萬噸,氨氮4.6萬噸,占總削減量的13%和10%;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,主要通過規(guī)范環(huán)評(píng)進(jìn)行,通過對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域的開發(fā)和建設(shè),提出產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化政策建議;三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入;四是注重標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo);五是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。陳吉寧說,在工作中也發(fā)現(xiàn),落實(shí)預(yù)防為主,存在著很多問題:①結(jié)構(gòu)調(diào)整難以深入;②規(guī)劃環(huán)評(píng)落地比較難。③項(xiàng)目環(huán)評(píng)不到位;④配套政策不完備。今年四月“水十條”已經(jīng)正式發(fā)布。“水十條”一共有238項(xiàng)措施,其中105項(xiàng)措施是預(yù)防性措施,我們也希望在“水十條”的執(zhí)行過程中,把預(yù)防放在更突出到位置。 

詢問三:

污水處理管網(wǎng)不配套、污水處理不合理這些問題如何解決?

會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員王毅提問,各地存在污水處理管網(wǎng)不配套,污水處理費(fèi)的收繳率較低,污水處理不合理的問題。有沒有系統(tǒng)方案來解決這些問題?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示:第一,明確目標(biāo),爭(zhēng)取在“十三五”期間把這個(gè)問題解決;第二,要幫助地方籌措資金;第三,要督促地方政府能夠如期的完成任務(wù)。針對(duì)污水處理費(fèi)收繳偏低的問題,陳政高說,去年已會(huì)同發(fā)改委和財(cái)政部下達(dá)污水處理費(fèi)征收和使用辦法管理意見,要抓好落實(shí)。此外,針對(duì)污泥處理問題,下一步要落實(shí)好“水十條”的要求。確保到2020年地級(jí)以上的城市90%以上的污泥得到處理,這個(gè)目標(biāo)不能動(dòng)搖。明確各地的完成時(shí)限,加大督察的力度。指導(dǎo)和幫助地方政府解決存在的困難和問題。

  詢問四:

農(nóng)民如何喝上安全水、放心水

?會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員袁駟提問,國(guó)務(wù)院主管部門對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水安全狀況如何評(píng)價(jià)?下一步要采取哪些措施保障農(nóng)村飲水安全?保證廣大農(nóng)民群眾喝上安全水、放心水?水利部部長(zhǎng)陳雷介紹,中央和地方采取有效措施,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),“十二五”前四年已解決2.81億人口的飲水安全問題,今年計(jì)劃再解決5867萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。陳雷表示,今年年底可如期全面完成十二五農(nóng)村飲水安全規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),五年能夠解決3.05億農(nóng)村人口到農(nóng)村居民和4152萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,農(nóng)村集中供水率能夠達(dá)到80%以上,農(nóng)村自來水到普及率可以達(dá)到75%,農(nóng)村供水到保障率也會(huì)顯著提高。我國(guó)國(guó)情和水情決定保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的任務(wù),十三五期間我們將計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,用三年的時(shí)間著力解決部分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水保障程度不穩(wěn)固、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低的問題,讓廣大農(nóng)村居民喝上更加潔凈、安全、放心的水。 

詢問五:

如何進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治?

全國(guó)人大常委會(huì)委員張興凱提問,如何采取針對(duì)性措施,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治工作。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示,當(dāng)前工業(yè)污染防治存在的問題:一是工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理,結(jié)構(gòu)性的污染特征特別明顯。二是生產(chǎn)工藝技術(shù)水平有差距。不少企業(yè)也存在著超標(biāo)排放的問題。還有監(jiān)管能力不足。下來要做好四個(gè)方面的工作:第一,要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治,促進(jìn)工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),這里面涉及到改造一批、搬遷一批和淘汰一批。第二,要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的污染防治。第三,要全面推行排污許可。第四,要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法??萍疾坎块L(zhǎng)萬鋼表示,針對(duì)水污染處理:第一,繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)防治污染技術(shù)的開發(fā);第二,大力推進(jìn)工業(yè)污染防治的科技成果的轉(zhuǎn)化;第三,培養(yǎng)一批人才和研發(fā)的基地;第四,推進(jìn)工業(yè)水污染防治本身也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第五,繼續(xù)將水污染包括工業(yè)點(diǎn)污染和農(nóng)業(yè)面源污染的防治納入到水安全保障的工程中,給予更多支持。

  詢問六:

如何解決農(nóng)業(yè)面源污染及相關(guān)地下水污染?

全國(guó)人大常委會(huì)委員王剛提問,如何切實(shí)有效解決農(nóng)業(yè)面源污染問題及相關(guān)地下水污染?農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的工作目標(biāo)。一控,是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量。兩減,是把化肥、農(nóng)藥的使用總量逐步減下來。三基本,是實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示,國(guó)土資源部將從以下四方面做好地下水污染防治基礎(chǔ)性工作:一是加快實(shí)施國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程;二是繼續(xù)搞好全國(guó)地下水的調(diào)查評(píng)價(jià);三是加強(qiáng)地下水污染防治的科技攻關(guān);四是積極參與地下水保護(hù)的法規(guī)制度建設(shè)。 

詢問七:

如何防治重金屬污染?

全國(guó)人大常委會(huì)委員王明雯提問,防治重金屬污染確保飲水安全,這項(xiàng)工作的展開情況如何,采取那些措施,有何成效?環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示,為加強(qiáng)重污染防治工作,國(guó)務(wù)院2011年2月批復(fù)了關(guān)于重金屬污染防治的“十二五”規(guī)劃,明確了整個(gè)“十二五”期間重污染治理的目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及采取的措施。第一,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;第二,加大資金的投入,加快重點(diǎn)區(qū)域污染的綜合整治;第三,堅(jiān)持嚴(yán)格考核,落實(shí)地方政府責(zé)任;第四,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,遏制重污染事件的高發(fā)態(tài)勢(shì);第五,完善相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善重金屬管理的基礎(chǔ)工作。下一階段,環(huán)保部門將配合有關(guān)部門,在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下做好以下幾個(gè)方面的工作。①嚴(yán)格責(zé)任考核;②加強(qiáng)排放控制;②加強(qiáng)企業(yè)管理;④提升整體的風(fēng)險(xiǎn)防控水平;⑤開始編制“十三五”重金屬污染控制規(guī)劃,完善下一步工作和管理體系。

詢問八:

如何阻止?jié)竦赝嘶?、河流斷??

全國(guó)人大常委會(huì)委員嚴(yán)以新提問,目前我國(guó)濕地退化現(xiàn)狀怎樣?有多嚴(yán)重?采取什么措施進(jìn)一步阻止?jié)竦赝嘶??此外,河流斷流情況怎樣?采取什么措施來阻止情況惡化?關(guān)于濕地退化的問題,國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示,隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快,濕地嚴(yán)重退化的情況的確存在。濕地嚴(yán)重退化影響水生態(tài)修復(fù),但這本身不是當(dāng)前水污染防治的主要問題,且近年來大家對(duì)濕地問題的認(rèn)識(shí)逐步提高,各地相應(yīng)采取措施,現(xiàn)在濕地嚴(yán)重退化的局面正在得到改觀。針對(duì)河流斷流的問題,水利部部長(zhǎng)陳雷表示,這些年我們加大水資源節(jié)約、保護(hù)、合理開發(fā)利用力度,特別是黃河1986年以前年年斷流,通過加強(qiáng)黃河沿線水資源的科學(xué)管理、高效利用、優(yōu)化配置,從1986年以后黃河就沒有斷流過。這些年,我們實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,明確三條紅線:一是水資源總量控制紅線。明確2015年、2020年、2030年用水總量,把這個(gè)總量分配到全國(guó)的主要江河、各省市和各行業(yè),目前已經(jīng)到縣了,另外實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督管理。二是注重管好用水效率的紅線;三是實(shí)行水功能區(qū)的紅線。

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